台湾经济与金融协会副秘书长蔡当局的农业政

又到了5月20日了，该好好检讨“执政”迈入第六年的蔡当局的政策。笔者以为其中又以农业最让人失望，“农委会”无力解决各项问题，只会砸钱拢络受影响者。以下举其荦荦大者：

第一，水果外销崩盘：台湾水果出口过度依赖大陆市场，两岸关系恶化后，大陆先在去年2月宣布台湾检疫不过关，暂缓台湾凤梨的输入；去年9月又因检出有害生物大洋臀纹粉蚧，暂停上述台湾的释迦与莲雾引进。今年1至4月与去年同期相比，出口金额年增率仅凤梨一项因增加外销日本以及去年基期较低（已较前年衰退34.3%）下，还能维持持平；释迦及莲雾分别骤减86.1%与93.4%。“农委会”却还在宣称出口日本等国成效斐然，且《日本经济新闻》却认为台湾凤梨已供过于求，价格不断下跌，预估5月起进口量可能会下降。

第二，开放美莱猪与日本核食，台猪却无法出口：在民进党全力护航下，当局陆续开放美国含莱克多巴胺猪肉与日本核食等有安全疑虑的产品进口。台湾曾为全球第二大猪肉出口地，年爆发口蹄疫后出口受挫，所幸年6月16日世界动物卫生组织（OIE）认定，台湾为“不施打疫苗口蹄疫非疫区”，生鲜猪肉已可重启外销。然而美日二国却仍对台湾猪肉进口设限。开放美莱猪与日本核食食，台美BTA与印太经济架构无望，日本主导的CPTPP亦没进展也就算了，“农委会”还不敢要求同步开放台猪。

第三，鸡蛋、鸭肉、鸡肉啥都缺：台湾畜禽产品产量多且稳定，多数产品可以满足岛内的主要需求。不料年就爆发鸡蛋短缺与价格暴涨事件，监察机构要求“农委会”就产销失衡事件进行检讨，并建立监控机制。惟今年初陆续爆发缺鸡蛋、鸭肉、鸡肉的事件，至今仍未解决。

第四，忽视粮食通膨与短缺问题：近年来气候变迁加剧，粮食供应不稳定，各种粮食价格纷纷大涨，二月底俄罗斯与乌克兰二个粮食与化肥生产大国爆发冲突，让粮价飙涨，近期还发生印尼禁棕榈油出口与印度也禁止小麦出口等事件，粮食不仅价格高昂，还可能无法取得。这对粮食自给率不断下滑的台湾（年仅剩下31.75%），直接面临粮食危机的威胁，并间接影响畜牧业的饲料（如玉米）供应。相较于世界各地积极抢粮，大举提高库存，“农委会”仍十分淡定，只能确保半年内的黄豆、小麦、玉米不缺。

第五，纵容违章农地工厂：台湾许多农地长期遭非法占用，民进党当局于年6月27日强行三读通过“工厂管理辅导法”修正案，补办临时登记工厂的期限大幅延后8年，至年5月20日，平白让这8年间违法占用农地的工厂也能纳入辅导之列。并喊出“全面纳管、就地辅导”，将达成“拼经济、顾环保、守农地”目标。今年纳管大限已经届至，尚有数万家违法工厂未纳管，本应立即停止供电、供水与拆除，却仍纵容其持续污染土地，危害粮食生产与生态环境。

第六、再生能源建设冲击农渔业发展：台湾全力推动风电与太阳光电建设，立意虽佳却因选址不当，进而危害农渔业发展。比如在原有的鱼场上兴建海上风场，导致现有的流刺网与拖网渔业将无法运作；不少太阳能板设立在生态区，破坏农地、森林与生态区；埤塘与鱼塭大举设立光电场，影响养殖渔业的发展。

综上所述，蔡当局的农业诸多政策实在让人失望，无力解决水果与猪肉出口困境；还让鸡蛋等产品长期短缺，无法因应未来的粮食危机；并且放任农地工厂侵占农地，以及默许再生能源建设在农业与渔业区内。就连眼前的农业问题都无法解决，遑论农业的永续发展。这样的难看施政成绩，只能“死当”（不及格）！

（本文为台湾经济与金融协会副秘书长曾志超发表于台媒《联合报》评论）